今年市人大常委会立法监督工作将体现“民生优先”的原则。近日出台的市人大常委会2013年工作要点提出，今年市人大常委会将制定修订7部地方性法规，听取和审议4个专项工作报告，对3部法律法规的执行情况进行执法检查，继续针对百姓关注的热点和政府工作重点开展专题询问。

今年市人大常委会将围绕加快城市建设、发展社会事业、保护生态环境等重点领域，制定《哈尔滨市城市内河和沿岸景观区保护条例》、《哈尔滨市城市园林绿化条例》；修订《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》、《哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能条例》、《哈尔滨市市民体育健身条例》。围绕保障和改善民生、加强城市管理等方面的重大问题，对哈市学前教育、养老服务及畜禽养殖划分管理等情况开展立法调研，为组织法规起草工作奠定基础。对《哈尔滨市户外广告管理条例》、《哈尔滨市城市房地产市场管理条例》开展立法后评估。进一步拓展公民有序参与立法的途径，加快立法联系点建设，逐步将联系点发展到100个。

在监督方式上，市人大常委会将把敢于监督与善于监督结合起来，增强监督实效：

——听取和审议市政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2013年上半年财政预算执行情况、2012年决算执行情况、2012年市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况等报告。进一步加大对部门预算编制执行情况、民生项目资金使用情况的监督力度，探索开展政府投资大项目专项监督工作，提高财政资金使用效益。

——听取和审议全市重点产业项目发展、农业生产特别是备春耕生产、加强小城镇建设、加强和创新社会管理“强基工程”建设等专项工作报告。

——组织常委会组成人员和人大代表对《中华人民共和国职业教育法》、《黑龙江省城市供热条例》、《哈尔滨市劳动保障监察条例》等法律、法规实施情况进行检查。

——组织常委会组成人员和人大代表对哈市城建重点工程建设、医疗卫生服务体系运行、林业生态建设、旅游产业发展、“六五”普法工作、学前教育工作、全民健身运动发展情况等进行检查和视察。加强对食品安全工作的跟踪问效。

——围绕哈市经济运行、市政府投资项目评审、现代农业发展、科技成果转化、保障性住房政府投入、城市管网改造及养护管理、城市背街背巷环境综合整治、加快流通领域电子商务发展、国际友好城市建设、基层法院、检察院建设情况以及《妇女权益保障法》在哈市实施情况，开展形式多样的调研活动，形成有对策、有建议的调研成果，并积极推动调研成果转化。

——就哈市保障性住房建设政府投入情况、“三沟一河”环境综合治理情况组织开展专题询问。探索创新监督方式，将专题询问与专项工作评议等监督形式相结合。

——加大监督公开力度，通过媒体发布公告，面向社会广泛征求监督议题，扩大公民的有序参与。常委会听取的专项工作报告、执法检查报告、审议“一府两院”办理情况或执行情况的报告，开展专题询问情况向市人大代表通报并向社会公布。

今年制定修订的地方法规

制定《哈尔滨市城市内河和沿岸景观区保护条例》

《哈尔滨市城市园林绿化条例》

修订《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

《哈尔滨市城市道路管理条例》

《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》

《哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能条例》

《哈尔滨市市民体育健身条例》