党员干部解决问题时要主动“降两级”，踏踏实实为群众办实事；在认识问题时，要把自己“升两级”，立足长远思考问题，在“俯身抬头”中切实转变工作作风。这对于我们认真贯彻中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展好党的群众路线教育实践活动，尤为重要。——编 者
“俯身抬头”有着深刻的思想内涵
它既是一种从政理念和人生态度，又是一种思想方法和工作方法；既是一种工作要求和作风要求，又是一种工作标准和行为准则。“俯身”，意味着敬畏，就是对人民的敬畏，把人民放在心中最高位置；意味着躬行，就是躬身实践，亲力亲为，真心实意为群众排忧解难；意味着谦卑，视人民为父母，低调做人，高调做事，俯首甘为孺子牛。“抬头”，意味着睿智，就是胸怀全局、志存高远，以高超智慧和远见卓识谋划发展蓝图；意味着开放，就是视野开阔，审时度势，选准工作站位点和突破口；意味着负重，就是心为帅谋，敢于担当，在科学发展新跨越征程中阔步前行。
中共哈尔滨市委讲师团副团长 任锦华
“俯身”接地气，“抬头”谋长远
作为一个有机整体，“俯身”与“抬头”相辅相成、互为依托，统一于执政为民的伟大实践，体现了人民公仆为民务实清廉的美好情怀。
“俯身抬头”，是转作风的应有之义。“俯身抬头”思想观念的提出，是贯彻中央和省委“转作风”精神的切入点。转作风的根本是树立宗旨意识，转作风的核心是密切联系群众。“俯身抬头”作为一种从政理念，始终坚持人民主体地位，紧紧抓住“谋事”和“干事”这两个环节，把作风建设与促进发展及改善民生联系起来，很好地回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，与党的一贯主张相一致，使作风建设有了源头活水。“俯身抬头”作为一种从政姿态，以群众为本，以群众为根，真心实意地同群众坐在一条板凳上，脚埋黑土接地气，沉到一线查实情，“自降两级”办实事，体现了一心为民的公仆之情。“俯身抬头”作为一种从政境界，主张“身非帅位，心谋帅事”，登高望远，与时俱进，“自升两级”谋发展，是党的思想路线在哈尔滨的生动实践。“俯身抬头”也是克服官僚主义和形式主义的金钥匙。形式主义的本质是脱离实际，官僚主义的要害是脱离群众。“俯身”“降两级”，就能克服“听汇报拍板”、“当甩手掌柜”等官僚主义弊端；“抬头”“升两级”，就会杜绝摆“花架子”、搞“形象工程”等形式主义痼疾。可见，“俯身抬头”既是“转作风”的题中之义，更是“转作风”的重要法宝。
“俯身抬头”，
是优环境的重要保证
环境是形象，环境是生产力。干部的工作作风，是一座城市最重要的标志性形象。“俯身抬头”作为一种工作要求和作风要求，直接影响着城市的形象和发展。纵观世界，“吏清则国富民强，吏腐则国贫民乱”。新加坡是一个只有500万人口的岛国，能够连续多年以国内生产总值14.5%的增幅名列世界第一，主要源于有一个高效便捷、廉洁公正的服务型政府。我国上海、深圳等城市之所以发展迅猛，也离不开亲商、重商、安商的政务环境。哈尔滨要发展，也必须营造亲民、为民、惠民的公共服务环境。“俯身抬头”抓住干部作风是城市发展环境“第一形象”这个重点，提出解决问题“自降两级”的工作要求，推动政府机关找准‘公仆’定位，“主动服务、下位服务、零距离服务”，诠释了“管理就是服务”的深刻内涵。从市法制办确立的对企业“免打扰”理念，到市公安局主动邀请企业代表“上门找茬”办法；从市国土局提出的对群众“不能说不行”等新要求，到市环保局提出的“两不查三不罚四到位”和“两免三减四禁止”等新举措……“俯身抬头”正成为我们这座城市“筑巢引凤”的精美名片。这种人性化的服务所激发出的“哈尔滨效率”，不仅让投资者从细节上感到温暖，而且成为吸引客商、引进资金、发展经济的强劲磁力。今年以来，全市完成固定资产投资同比增长30%，居副省级城市首位。这无疑得益于“俯身抬头”转作风的好环境作保证。
“俯身抬头”，是促发展的关键所在
发展是硬道理，是城市振兴的第一要务，也是领导干部肩负的第一责任。市委林铎书记经常讲，领导干部要想成就一番事业，就要学会“俯身抬头”。这是对全市党员干部提出的具有战略性、方向性、原则性的工作要求。视野所及，心之所止。“俯身抬头”关键要在发展的视野上、观念上、思路上站位准确。当前，我市正处于实施新战略、实现新跨越的关键时期，解决面临的诸多矛盾和问题，根本在于把经济搞上去。正如邓小平同志所指出的，“世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济搞不上去”。哈尔滨要实现晋位，在全省率先全面建成小康社会，必须紧紧扭住发展不放松。通过“俯身”，准确把握市情，不断破解制约发展的瓶颈问题；通过“抬头”，及时发现差距，不断增强发展的紧迫感和谋划的前瞻性。落实好“俯身抬头”的新要求，就要坚持全心全意为人民服务的价值取向，增进与人民群众的血肉联系，问政于民、问需于民、问计于民，真正哈下腰来创事业；就要解放思想，敢于突破，“科长要有处长的眼界，处长要有局长的思维，局长要有市长的胸怀”，打破框框，提高效率，开启发展的全新视野，不断造福于民。只有这样，才能把“眼界”放到位，“身子”下到位，“心思”用到位，“力气”使到位，以毫不动摇的信念、毫不懈怠的精神、毫不迟疑的行动，抢占发展先机，集聚起跨越发展的强劲动力，共同绘就“中国梦”的哈尔滨篇章。
